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两部门发布公告 治理价格无序竞争
2025-11-035


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国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》（以下简称《公告》），规范市场价格行为，维护良好市场价格秩序，助力高质量发展。

价格竞争是市场竞争的重要方式之一。为规范市场价格行为，维护良好市场价格秩序，助力高质量发展，国家发展改革委和市场监管总局9日发布《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》。
公告指出，实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照《中华人民共和国价格法》规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。
根据公告，发展改革、市场监管部门要会同行业主管部门加强政策宣贯，提示经营者依法合规经营，提升产品质量和服务水平。对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。
公告指出，经营者应当严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，自觉规范招标投标行为，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量。
“公平、适度的竞争有利于促进市场优胜劣汰，提升资源配置效率。”中国宏观经济研究院研究员刘志成表示，公告根据现行价格法、招标投标法等法律法规，从调研评估行业平均成本、开展提醒告诫、加强监管执法等方面提出了明确的要求，引导企业依法合规经营，将对治理价格无序竞争发挥重要作用。
在中国社会科学院工业经济研究所研究员邓洲看来，治理价格无序竞争要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，当务之急是要规范市场价格秩序。长远看，要通过因地制宜发展新兴产业、优化技术创新环境、加强标准制定、壮大国内消费市场等举措，推动企业跳出依靠投资驱动的传统发展路径，从根本上构建更加高效规范的市场竞争环境。
以下是公告全文：
                     中华人民共和国国家发展和改革委员会
                                国家市场监督管理总局
                                          公 告
                                       2025年 第4号


价格竞争是市场竞争的重要方式之一，但无序竞争会对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。为规范市场价格行为，维护良好市场价格秩序，助力高质量发展，现就有关事项公告如下。
一、实行市场调节价的商品和服务，经营者应当按照《中华人民共和国价格法》规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。
二、对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下，可以调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考。
三、发展改革、市场监管部门要会同行业主管部门加强政策宣贯，提示经营者依法合规经营，提升产品质量和服务水平。对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。
四、发展改革、市场监管部门对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。
五、经营者应当严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，自觉规范招标投标行为，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量。
六、行业协会应当严格遵守《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》规定，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。
七、国家发展改革委、市场监管总局将会同有关部门密切监测市场价格竞争状况，维护重点领域价格秩序。充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒。


                                             国家发展改革委
                                              市场监管总局
                                            2025年9月28日

来源：国家卫健委网站


中国麻醉药品协会


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